个税起征点若提高至1万元谁最受益 个人所得税起征点
作者：chunzhi 发布时间:2024-03-11个税起征点若提高至1万元谁最受益，个人所得税起征点
今年全国两会，至少三位全国人大代表建议提高个税起征点。
格力电器董事长董明珠建议把个税起征点提高到1万元，盐津铺子董事长张学武则建议将个税起征点提升至8000元。两条建议火速登上热搜榜。
距离上次个税起征点提高，已经过去六年。“教育补贴、养老补贴等程序走完，（起征点）实际上差不多也达到了1万块钱，那为什么不能一次性到位呢？”董明珠接受媒体采访时说。
自2003年起，董明珠已经连续5届当选全国人大代表，在她历年提交的两会建议中，关于个税起征点的建议被多次提及。她认为，“较低的个税起征点使企业涨薪时普通员工获利的部分远少于企业支出的成本，降低员工获得感且增加了企业的成本。”
今年多位代表建议提高个税起征点，还有另一层原因——促进消费。“增加普通收入人群的实际收益，提振消费信心。”张学武表示。
“现在是时候将个税起征点从每月5000元提高到1万元了。”经济学家、清华大学社会科学学院教授李稻葵也在个人社交平台上公开支持代表建议。李稻葵分析，起征点提高后，直接带来一大群人的实际可支配收入的提高，消费增加会带来乘数效应，拉动经济增长，中央政府通过流转增加的财政税收也会提高。
上一次人均减税1842元
过去几年，国内平均工资水平不断增长。据国家统计局数据，2022年城镇私营单位月均工资5436。42元，城镇非私营单位就业人员月均工资已经达到9502。42元。
个税起征点的历次调整紧跟人均工资变化。自1980年国内开始征收个人所得税，个税起征点定为800元后，又经历了四次调整：2005年，起征点由每月800元提高到每月1600元，当年全国城镇单位在岗职工月均工资为1530。33元；2007年，起征点提高到每月2000元，略低于城镇单位在岗职工月均工资2077。67元；2011年，起征点提高到每月3500元，时隔七年，又提高到每月5000元，当时全国城镇非私营单位就业人员月均工资已经涨到6871。75元。
个税起征点的正式说法是“个人所得税基本减除费用标准”，如果长期低于平均工资水平，将会增加中低收入者的税负，影响这部分人的实际到手收入，进而减弱消费能力。事关纳税人的钱袋子，个税起征点一直是两会提案、建议的热门。
到上次提高起征点之前，中国个税制度已经历多轮改革，个税逐步成为继增值税、企业所得税、营业税后的第四大税种。2018年，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定，个税基本减除费用标准提高到每月5000元。
个税起征点的内涵也有了变化。之前3500元的起征点是针对工资、薪金所得一项，2018年末起实施的改革措施，首次建立了综合与分类相结合的个人所得税制度，将原先分别计税的工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得和特许权使用费所得等4项进行综合征税。也就是说，提高后的”5000元起征点”涵盖了原来4类收入。
时任财政部副部长程丽华曾透露，仅以个税起征点提高到5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由44%降至15%。参照《2017 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，2018年修法时，个税的纳税人数减少到约6400万人。
当然，这种“纳税人减少”只是暂时的。随着人民收入水平提高，纳税人口和纳税总额又会逐渐恢复。
2018年通过的个税改革不只是提高起征点，部分税率级距也进一步优化调整。在原有七级超额累进税率基础上，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。也就是说，减税向中低收入倾斜。
与此同时，2018年个税法修改还首次增加了专项附加扣除。在五险一金之外，增加了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等项目。
“这项涉及千家万户利益的重大改革成效明显，惠及了数亿中低收入人群，对完善收入分配、增加居民收入、扩大消费发挥了重要作用，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的成功实践。”全国人大代表、上海市工商联副主席、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟总结。
根据中央人民政府数据统计显示，2019年实施个人所得税专项附加扣除政策，加上2018年10月1日提高个税起征点和优化税率结构等因素，合计减税4604亿元，使2。5亿纳税人直接受益，人均减税约1842元。2019年度个人所得税收入大幅下降，全年同比降幅达25。1%。朱建弟观察到，新税制实施近五年来，广大居民的纳税意识不断增强，税收征管能力不断提升，管理效能与日俱增。
“基本减除费用的调整间隔时间不固定，调整金额和幅度每次均不同。”朱建弟建议，目前5000元的减除费用标准已实施第五年，可考虑在下一阶段提高至8000-10000元。
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