一孩家庭是否应该纳入补贴 多地推进育儿补贴政策
作者：chunzhi 发布时间:2023-04-20一孩家庭是否应该纳入补贴，多地推进育儿补贴政策
近期，多地出台育儿补贴政策。如4月12日，《哈尔滨市育儿补贴发放办法（试行）（征求意见稿）》挂网公开，哈尔滨拟对符合条件的二孩家庭每月发放500元育儿补贴，三孩及以上家庭每月发放1000元育儿补贴，发放至该子女满3周岁止。沈阳市卫健委等部门也于4月11日出台了《沈阳市发放三孩育儿补贴实施方案（试行）》，沈阳将对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，每月发放500元三孩育儿补贴，直至孩子3周岁止。
据报道，2021年三孩生育政策实施以后，各地陆续比照《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，出台地方性“实施方案“，育儿补贴正成为地方政府为支持生育而采取的普惠性政策。
据不完全统计，截至目前已有四川省攀枝花市、山东省济南市、甘肃省临泽县、浙江省温州市龙湾区、黑龙江省、云南省等10多个行政区，明确或正在制定育儿补贴政策。
育儿补贴一类的公共政策在部分发达国家的实践中，取得明显效果。但补贴范围、补贴力度等具体举措的不同，将对政策效果造成影响。
首先，如何看待育儿补贴的孩次差异？
目前，哈尔滨、济南等大多数城市集中在二孩、三孩家庭，少数城市如深圳、温州在征求意见中均将一孩家庭纳入。人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对媒体分析，从实际的生育情况来看，三孩数量本来就少，占比很低。年轻群体对生育一孩的愿望本身都不太强烈，因此鼓励生育工作的重点应该从一孩生育开始。一孩生育才是“基本盘”，发放生育补贴、鼓励生育应该不分孩次，才能达到巩固“基本盘”的作用。
今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹提交了《关于重视一孩生育支持的建议》，呼吁“重视一孩”。贺丹分析，一孩生育的萎缩和推迟是拉低生育水平的主要原因。能生且愿意生育第一个孩子的家庭数量明显减少。一孩生育率下降将进一步降低二孩和三孩生育率，加剧生育水平下降趋势。
其次，育儿补贴对鼓励生育的效果如何？
2021年7月，攀枝花在全国率先推出为生二孩、三孩的户籍家庭发放育儿补贴金政策，每月每孩发放500元育儿补贴金，直到孩子3岁。2022年10月，攀枝花市人民政府副市长唐忠柱在接受媒体采访时介绍，政策实施一年来，全市出生人口数量较政策实施前一年增长了1。62％，其中，能够直接体现政策实施效果的二孩出生增长了5。58％；三孩出生增长了168。40％。育儿补贴金政策推行期间，群众的生育积极性有所提高，政策实施初步显示成效。
对育儿补贴，各界也有不同的看法。
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