海南还能想飞就飞吗 海南全岛封关 还能想飞就飞吗？
作者：chunzhi 发布时间:2023-04-02海南还能想飞就飞吗，海南全岛封关 还能想飞就飞吗？
3月30日晚间，海南启动全岛封关运作准备冲上了微博热搜第一。有专家认为，这是要把海南打造为“香港+佛罗里达”。
海南自贸港将启动全岛封关准备意味着什么？又会给我们带来哪些影响？
什么是“封关”？
3月29日，“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会上提到，海南将全面启动全岛封关运作准备。
“封关”是一个海关术语，即海南全岛成为一个“境内关外”区域，海南岛内可以享受零关税等优惠政策。
对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川向中新财经表示，封关运作主要是在海南与境内其他区域的分割线，按照“一线放开，二线管住”的管理模式进行。
据“海南自由贸易港”微信公众号介绍，“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。
根据国际经验，成熟的自由贸易港的核心是“一线放开”，即自贸区（港）与境外实现货物、资金和人员等要素自由流动，不受海关监管。“二线管住”是指从自贸区（港）出入国境内其他区域的货物，纳入全国海关通关一体化，实行常规监管，要征收相应的税收，并纳入贸易统计。
“简单来说，就是国外的商品能够相对自由地进入海南，但从海南再进入到境内其他区域，就要按照和境内其他区域一样的海关管理制度进行管理。”桑百川说。
海南封关需要做哪些准备？
桑百川指出，封关运作既需要硬件上基础设施的支撑，也需要制度的保障，这意味着要做好大量的前期准备工作。
“比如在‘二线’海关的建设上，要加大投入力度，使进入海南的商品和服务在进入到境内其他区域时海关管理跟得上。另外，人员、商品、服务的规模也都会增大，因而对交通运输、电信、餐饮、酒店、物流等等这些的要求都大幅度提高。海南有没有这样的接待能力和承受能力，都需要基础设施的建设投入。”
同时，海南封关也对软件提出了要求。“例如相关的政策法规和管理机制，以及人员素质都需要进一步的提升，和高度自由的便利规则相适应，才能符合自贸港发展的要求。”桑百川说。
据中共海南省委新闻发言人、省委常委、省委宣传部部长王斌在3月29日的发布会上介绍，目前，海南已全面启动全岛封关运作准备，主要包括64项工作任务、31项建设项目（口岸建设、海关查验设备等）和27项压力测试事项，目前正在紧锣密鼓推进，确保今年具备封关硬件条件、明年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。
海南封关将带来哪些利好？
对于海南封关带来的影响，桑百川认为，海南的进出口贸易、投资等都将迎来利好。
“当离岛免税转化成落地免税后，无论是海外人员进入到海南，还是境内其他区域人员进入到海南，都能够在海南享受到进口商品免税的待遇，从而使进口规模会大量增加；同时，境内其他区域商品进入海南就视同出口，海南的出口规模也可能会增加，因此封关对整个进出口贸易都会产生刺激作用。”他说。
桑百川表示，由于落地免税政策会吸引大量游客和定居者，当地的餐饮、酒店、旅游等产业将得到促进，而配套的金融服务也会得到发展，“例如贸易结算、货币兑换等。”
此外，全面实施市场准入负面清单制度，也将使投资者在海南市场寻求更多的发展机会。“这对绿色产业、食品加工，以及相关的商业服务都会产生巨大的带动作用。”桑百川说。
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