农村如何应对疫情冲击? 农村疫情防控措施
作者：chunzhi 发布时间:2022-12-23人手、资金不足，基层要更多支持
除了药品紧缺、物资简陋，乡镇卫生院和乡村卫生室也长期面临人手不足、资金欠缺等诸多困难，这种情况下应对疫情，挑战无疑将更加巨大。
张雨茜所在的乡镇医院，只有30~40名职工，其中医护人员加在一起不足20人。与城市医院不同，基层医疗机构还要同时肩负着公卫的职责，包括居民健康档案管理、健康教育等，这些能占到乡镇卫生院约一半的工作量。
现在，因为开设发热门诊，张雨茜说，需要8名医生轮换值班，其他各科医生，如内科、外科、康复科、中医科医生等，也都有常规门诊要出。这种情况下，当医护人员感染而出现减员时，人手将会更加捉襟见肘。12月19日，张雨茜也感染了，她说，医院现在约有一半职工已感染。
冯化所在的乡镇卫生院，因为所处的地理位置，要服务的民众更多。除了本乡镇两万左右的常住人口，还有相邻乡镇以及周边的扶贫搬迁人口，加起来辐射人口大约六七万。医院全部职工加起来只有70多人，能够参与到疫情防控中的医护人员也就20人左右。“目前人手还能够勉强应付，如果后面医护人员感染，剩下的人肯定要全部顶上。”他说。
村的层面，人手不足的矛盾更加突出。孟浩介绍，他所在村卫生室覆盖9个村民组，负责1400人的医疗服务。防控政策放松后，因为防护物资紧缺，他每天不敢随意穿脱防护服，要从早上八点工作到晚上八点左右，等几乎没人就诊时，才能下班。
根据《2021中国统计年鉴》数据，2020年，中国乡村医生和卫生员共79。6万人，仅占全国总卫生人员的5。9%。与之相对的是，却兜底着中国接近5亿农村人口的医疗服务。就医师日均负担诊疗人次来看，2020年，普通医院为5。86，乡镇卫生院则为8。47。
中国每千人口卫生技术人员中，城市卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士数据分别为11。46、4。25和5。40；而农村相应的数据仅为5。18、2。06和2。10，每千人口对应的卫生工作人员在城市和农村间有着明显分化。
防疫三年，乡镇卫生院的防疫任务增加了很多。眼下，让很多乡镇卫生院院长最为发愁的是医院的运营资金。
疫情之前，因为城市大医院虹吸效应，基层医疗机构长期留不住什么病人，诊疗收入很少。一位河南乡镇卫生院院长对《中国新闻周刊》说，疫情前，连医务人员正常工资都难以维持，还欠了药品、器械供货商的很多债务；如今，疫情又增加了很多支出，但政府对卫生院没有增加预算，全靠医院自己解决，包括防疫物资都是欠款采购的。
“我们所有临床医生都在拼命苦干，疫情增加了很多工作量，但工资一分钱没涨。现在省里最新通知是，到明年3月底前，全省医务人员取消节假日。”张雨茜说。她希望上级能有一些关怀性的政策，能给医务人员以经济保障，看到基层医疗服务者的不容易。
国务院联防联控机制发布的加强农村地区疫情防控和健康服务工作的通知提到，关注乡村一线防控人员和医务人员的身心健康，科学排班轮班和调休补休，尽量减少或避免连续长期工作。要完善激励奖励机制，在评优评先等方面予以鼓励支持，落实绩效工资或临时性补贴政策，调动乡村医务人员积极性和工作热情。
冯化希望，接下来的疫情防控当中，不要再像之前抗疫那样，随意抽调人手，要能够保证医院完成本乡的医疗服务；其次，他希望政府能够返聘一些退休的老职工、招聘一些有资质的人员，对医院人手进行补充。
“我觉得行政部门要动动脑筋，看看有些什么办法能够切实地帮助农村渡过疫情的冲击。”彭劼表示。
12月15日的新闻发布会上，有记者提问，随着疫情防控政策调整优化，基层医疗卫生机构的网底作用更加突出。短期内面对患者就医需求的增加和职责的转变，加上可能存在医疗资源和人手不足等问题，基层医疗卫生机构能否很好应对？
聂春雷表示，为提升基层应对能力，各地要动员各方面力量支持社区和乡村医疗卫生机构开展工作；为基层提供必要设备条件，特别是要把基层相关药品和一些抗原检测试剂盒配备充足。人手方面，他提出，要增加基层人力，短期内通过上级医院下沉，还可以招聘近五年来已离退休的工作人员。
“目前对我们基层来说，大家面临的情况都一样。我们只能力所能及地把医院该准备的准备好。”一位乡镇卫生院的院长说，包括根据辖区的人口数来进行疫情最高峰预判，给医务人员做好培训，出现院内感染时安排好医务人员的工作，还有一些分级转诊的情况和预案等，“目前没有别的办法。”
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