上海全市性封控还会持续多久? 上海开展社会面清零攻坚九大行动
作者：chunzhi 发布时间:2022-04-22上海全市性封控还会持续多久？上海开展社会面清零攻坚九大行动
一、关于封控
1、 全市性的封控还会持续多久？市民生活何时能够完全恢复正常？
答：当前上海疫情防控到了社会面清零攻坚的关键阶段，我们的目标是尽快实现社会面清零，这是打赢这场疫情防控大仗、硬仗，尽早恢复正常生产生活秩序的重要标志。一旦实现社会面清零并不断巩固防控成效，就可以根据“三区”划分相关要求，逐步、分批、有序开放社会面人员流动和生产生活，直至完全恢复常态。目前看，上海的疫情防控已经出现积极向好的趋势，相信只要我们坚持动态清零总方针不动摇，大家同心协力、一起努力，正常的生活就会早日到来。
2、 三区划分后，市中心的封控区、管控区、防范区究竟采取何种管理措施？有的小区已经超过14天没有“出阳”了，为何仍未调整管控措施？
答：根据国务院联防联控机制相关规定，结合上海实际，按照封控区、管控区、防范区划分，全市实施分区分级差异化防控。封控区实施“7天封闭管理+7天居家健康监测”，7天封闭管理期间，实行“区域封闭、足不出户、服务上门”。管控区实施7天居家健康监测“人不出小区、严禁聚集”。防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”。
考虑到目前上海疫情仍在高位，不同区域之间，特别是中心城区和郊区之间，人口密度、集聚性风险也不尽相同。对毗邻地区有较多封控区可能产生集聚性风险的区域，各区可实行提级管理。我们看到有些防范区仍要求“足不出小区”，主要就是考虑防止集聚性风险，提级按“管控区”管理。这样的情况在中心城区较多。这是暂时的，随着疫情防控形势向好，在封控区的人越来越少，管控手势会相应及时调整。
3、 社会面动态清零后，万一疫情再起我们有什么样的手段，能够做到提前拉响警报？
答：要坚持动态清零总方针不犹豫不动摇。动态清零是指对于发生的新冠疫情，发现一起、消灭一起，既不让新冠病毒在疫情发生地流行，也防止病毒传播扩散至其他区域。它的精髓是“快速”和“精准”，为的就是尽最大努力用最快时间把疫情控制在最小范围，用最小代价实现最大防控效果。
上海是重要的口岸城市，“外防输入”的压力一直很大，我们必须随时做好应对准备。具体来说，各级指挥体系要始终保持高度灵敏、高效运转，各条战线要迅速响应、快速处置，一旦出现情况，第一时间抓好流调溯源、核酸筛查、转运隔离、区域管控、医疗救治等各项工作。我们也要全面排查问题、堵塞漏洞，织密织牢疫情防控网络。严格落实防控规范，持续抓好督促检查，持续优化应急预案。聚焦入城口、落脚点、流动中、就业岗、学校门、监测哨等关键点关节点，紧紧抓牢面上防控，重点岗位人群要强化闭环管理，重要场所区域要严防聚集性风险。我们还要加强医疗科研攻关，推动疫苗接种，建立个人防护的屏障。
二、关于核酸检测
4、 为何要进行高频度的核酸检测、抗原检测？
答：高频次的核酸检测十分必要。从临床疾病发生、发展规律来说，任何病原体感染都具有一定的潜伏期，新冠病毒也不例外，且潜伏期长短存在一定个体差异。从检测技术来说，病毒感染后在人体内有一个增长复制过程，感染初期病毒载量如果低于检测下限，检测未必呈阳性，感染者难以被发现，增加社区传播风险。因此，需要通过连续多次的核酸筛查，尽早动态发现阳性感染者，尽快实现社会面动态清零。
三、关于就医配药
5、 医院一方面被要求应开诊尽开诊，一方面又被要求严防院感，会不会导致一些医院为了防院感而不敢开诊？如何做到“两全”？
答：根据要求，全市各级医疗机构急诊在规范防疫的前提下必须全部开放。目前，各区建立了社区与医疗机构的对接机制，设立专人专班，开辟就医渠道。急危重症患者，由本人或街镇、居村委联系120救护车转运就诊，如暂时联系不到120救护车，所在街镇应及时安排转运车送至相关医院。各村居委会对放化疗、血透、孕产妇等重点人群需求进行收集，协同各区卫健委确定的医院做好封控区医疗保障工作。
需要说明的是，目前本市部分医疗机构转型为新冠感染者定点医疗机构，承接感染者治疗，部分急诊因遇到阳性感染者处于暂时消杀阶段，这导致接受非感染者的急诊总量较以往少了一些，容易引发市民感受度差异。对此，恳请市民予以理解。
防止院内感染，是医院疫情防控工作的重中之重，也是一条底线。防止院感的目的，正是为了守护人民生命安全和身体健康，确保医院正常运行，这与“应开诊尽开诊”是不矛盾的。我们已要求各级医疗机构切实做好防止院感工作，针对急诊等特殊区域和特殊人群看病需求，也已明确设置“急诊缓冲区”等方式，全力开辟生命通道，同时守牢院感防控底线，努力实现“两全”。
6、 长期封控，大量居民有配药需求，健康云开通了配药渠道，市民反映很多药还是配不到，配到了药也没有办法运送到手里。有没有进一步改进方案？
答：健康云的配药渠道开通后，配药人数非常多，配药物流运力相对有限，等候延迟比日常时间要长。有关方面正在全力改进，从技术、运力等多个层面提质扩容，协调邮政车辆参与药品运送“绿色通道”，与药品物流仓库和街镇配送点以“接力”方式向终端运输，以期尽快满足市民的需求。
同时，关于慢性病配药，患者可通过居村委安排的志愿者到社区卫生服务中心、二三级医院等各医疗机构等代配药，或到附近营业的零售药店代购药。全市正在按“应开尽开”要求快速推进零售药店恢复经营并向社会公布名单，努力释放药店社区药品供应服务功能。
我们也明确要求，相关医疗机构要优化服务流程，开辟绿色通道，可在普通内科、老年医学、全科医学等科室，或者开设简易配药门诊，为患有多种疾病的慢性病患者提供长处方，服务市民疫情期间的配药需求。
四、关于保供
7、 电商平台购物现在感觉有一些起色，但还是满足不了市民需求，接下来如何提升运营能力？线下商超恢复营业速度加快，运营情况怎么样？
答：一段时间以来，线上购物难问题突出，主要是因为很多外卖骑手被封控在小区里，大量电商大仓前置仓、商超节点网点和物流运力等因防疫要求而暂时关闭，这些都让电商保供能力难以释放。本市努力打通堵点，在符合防疫要求的前提下，帮助电商平台提高产能和运力。
一是恢复运营能力。推动电商大仓前置仓等商业节点网点应开尽开。截至4月20日，本市电商平台大仓已恢复营业51个，非涉疫开仓率96。3%；前置仓恢复营业858个，非涉疫开仓率78。5%。在岗骑手已达20000人。
二是加强货源组织。推动电商平台扩大备货量，跨区域调配货源。特别是在市长三角区域合作办公室等的协调下，在江苏苏州、浙江嘉兴等地的大力支持下，建立了昆山中转站、平湖中转站以及沪昆通行机制。截至4月20日，两个中转站以及沪昆通行机制共往返送货1686车次，调拨各类生活物资回沪1。47万吨。
三是改变服务模式。为集采集配、社区团购提供服务支撑体系。比如，盒马推出流动超市，消费者下单后统一配送至小区门口，日均订单量已超过6万单，还成立了关爱助老团队，联合供应商为1。5万名75岁以上独居老人送去了20吨物资。
本市努力推进超市卖场等重点保供企业门店恢复营业。截至4月20日，重点超市卖场门店线上开业1079家，其中，38家门店线下同步开业。上岗员工数量约1万人。部分超市卖场推出米面粮油、蔬菜瓜果、洗护用品等多种家庭保供套餐，与街镇社区对接或者通过企业APP采集社区居民需求订单，然后由门店分拣配货。各超市卖场不断扩大供给，通过提升运力、增加人力等手段，不断提升集采集配效率。
加大与第三方物流合作提升运力。比如，家乐福与大众物流合作，投入50多辆小型货车，累计服务超过500个小区，日均订单量较前期增长4倍。本市已经把这个模式复制推广到永辉、华润万家、沃尔玛等超市卖场企业，投放第三方物流车辆近500辆。
加大从外省市调入支援增加人力。比如，大润发迅速组织外省市门店第一时间驰援上海，合计调入保供人力600余人，集中在重点门店负责保供物资分拣、打包、配送工作，日均订单量增长超过3倍。
8、 实施三区管理以后，还有相当数量的市民无法出小区，请问采取什么生活物资保障措施？
答：对于实施三区管理后，还不能出小区的居民的生活物资保障，主要是三个方面：
一是继续以市场化的“集采集配，保供套餐”方式为主。通过超市卖场、电商平台与社区对接，集中汇总居民订货需求，组织主副食品、生活用品等套餐供应。超市卖场和邮政快递、第三方物流合作，增强运力，确保将生活物资及时送到社区门口。
二是继续由各区为居民发放生活物资礼包。截至目前，全市16个区均已完成两轮礼包的发放，有的区正在开展或者筹备新的礼包发放。礼包的物资基本涵盖蔬菜、肉类、米面油、日用消费品。部分区还发放了盒饭、方便面、饼干、水果、牛奶等食品。
三是继续加强重点区域、重点人群的托底保障。全市建立起独居老人、双老家庭等特需人群应急和托底保障机制，确保对他们的基本生活物资供应。推动市、区、街镇三级保供热线提高接听率，努力解决每一个求助诉求。百联集团、光明集团加强与上海邮政的合作，积极做好重点区域，特别是封控时间较长社区的生活物资兜底保供任务，启动助老服务。如，百联集团对接浦东新区三林镇，截至4月20日累计供应套餐20564份。光明集团利用农工商“96896”热线开通“光明直通车”，为有需要的老人对接集团旗下品牌民生商品。许多社会机构、民营企业开展爱心捐赠、助老活动，许多社区进行邻里互助，全社会共同努力夯实城市保供“底板”。
9、 骑手是保供的重要力量，如何做好骑手的管理与服务？
答：电商平台骑手是本市生活物资保供的重要力量。近期，各电商平台积极组织符合条件的骑手返岗，在岗骑手已达2万人，各主要电商平台日配送订单量达254万单。
骑手的防疫管理是市民关心的话题之一。为了保障骑手的健康安全和配送安全，市商务委已会同市邮政管理局建立电商平台、快递公司“企业白名单”和配送寄递“人员白名单”，将有骑手配送业务的企业纳入“白名单”管理，截至目前，纳入“白名单”的企业已超过90家。从4月19日开始，在骑手的核酸检测中已经采用动态的“随申码”进行身份验证和核酸检测登记，替代可离线使用的核酸检测码。本市将依托市大数据中心提供的技术平台，根据“企业白名单”和“人员白名单”制发“电子通行证”，在“电子通行证”内展示骑手核酸检测阴性证明和“健康码”绿码等信息，作为配送寄递人员上岗的必要条件和通行凭证。
同时，为让骑手感受城市温度，做好对骑手的服务，本市正在推进“小哥驿站”建设。目前，全市已经建立143个“小哥驿站”，为快递小哥提供用餐、休息和核酸检测等服务，落实对快递小哥的各项防疫要求。
10、 相关部门表示要加大对哄抬物价、贩售伪劣商品的行为进行整治，为什么市场上还有价格畸高、质量低劣的商品？
答：当前上海出现的大量“团购”现象，是市场力量在特殊时期的体现，也是政府保供的有力补充。但与此同时我们也发现，哄抬物价、囤积居奇、以次充好、未明码标价等违法行为也开始冒头，扰乱了市场，损害了市民的利益。
对此，上海监管部门正紧盯重要民生商品和防疫用品价格，以“社区团购”、电商平台、保供企业等为重点监管对象，持续开展价格监管执法，从严从重从快地查处各类价格违法行为，坚持查处一批、通报一批、警示一批、教育一批。
在此，市场监管部门也建议消费者选购商品时，注意选择由正规保供单位提供的商品，注意保留消费记录、与相关经营者沟通的截屏等，以便维权时作为证据，对查实存在违法行为的，我们将从严从重从快处理。
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