央行上缴1万亿利润 央行上缴1万亿利润意味着什么
作者:chunzhi 发布时间:2022-03-09央行直接印钞买国债,与央行利润上缴财政有什么不一样?其实效果相差不大,都是让政府的钱多了,但不一样的地方是,前者是财政借的钱,后者是财政应得的钱,何况在中国央行直接买债不符合法律规定。换句话说,直接印钞会带来财政赤字和央行资产负债表的同时扩张,同时给财政政策和货币政策带来压力。但央行利润上缴财政不一样,不涉及到总量的变化,是从央行的“未分配利润(留存)”账户(假如有的话,其实也是政府存款),转移到了“中央预算收入”的总账户或某具体政府部门在央行的存款账户,然后这个财政部门拿着钱投放到社会实体中进行政府投资,带来GDP和就业的增加。
这里存在一个让人难以理解的地方是,央行已经是最后的银行,是最后的账户管理人或者记账人,央行赚的钱即利润留存在资产负债表上怎么做分录?我们看下图人民银行资产负债表的负债端,没有看到一般企业资产负债表科目里的“所有者权益”及其下面的留存利润等。说到底,政府部门、商业银行的账可以记在央行的账簿上,但央行已经没有更高一级的母行账簿安放利润,所以商业银行再贷款利息及其它收入形成的未分配利润记在哪呢? 我们认为只能记在负债端的“政府存款”的某个子存款账户里。因为说到底,央行也是中央政府的一个部门,但她又是最高一级的会计和出纳,是“根账簿”,所以她赚的未分配利润应该是记在下图“政府存款”的总科目里,但是会有一个特别的账户进行说明。等未分配利润和待上缴利润上缴后,这些钱就可能变成了政府存款里的“中央预算收入”之类的项目。实际上,央行也是财政的一部分,在会计处理方面肯定还有很多账本和勾稽关系。但是我们看到,央行利润上缴国库,不会影响央行资产负债表的变化。
因此,在对宏观经济的影响方面,相当于某“国企”上缴了1万亿利润,国库得到了充实,而且没有增加债务和赤字,央行从表面上看也没有放水,只是子级会计项目发生了变化,从一个账户到了另一个账户,但是钱仍然在央行的账上。不一样的地方是, 作为非功能性的央行的钱,转到了可以进行财政投资的具体功能部门,这1万亿一旦实打实的投放到某个项目,比如支持新能源以推动双碳目标,就会产生积极的财政政策效果。这在当前稳增长压力较大的形势下非常重要。