中央经济工作会议释放了重磅信号 中央经济工作会议
作者：chunzhi 发布时间:2021-12-27信号三：促进房地产业良性循环和健康发展
对于当前市场高度关注的房地产问题，中央经济工作会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
央行表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳妥实施好房地产金融审慎管理制度，加快完善住房租赁金融政策体系，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
银保监会则表示，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，加大对长租房市场、保障性住房建设金融支持力度，促进房地产业良性循环和健康发展。
所谓“房地产金融审慎管理制度”，即针对房地产企业的三道红线和针对银行的房地产贷款集中度制度。早在今年9月，央行、银保监会联合召开房地产金融工作座谈会就提出准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度。
从“准确把握和执行好”到“稳妥实施好”，相关要求已经从对机构的要求，转变为来对金融管理部门自身的要求。
近两个月，央行连续单列发布个人住房贷款数据，分析称，央行向市场传递出“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”的政策信号，从目前来看，房地产投资下行较快、楼市偏冷的局面有所扭转，房贷供需关系已逐步回归正常。而“三道红线”、“银行房地产贷款集中度制度”是否会有微调也值得关注。
近日，湖南衡阳下辖耒阳市召开促推房地产行业发展座谈会，相关人士表示，要依法解决房地产开发企业的合理诉求，切实为房地产企业排忧解难；要全力做好房地产企业与金融机构的无缝对接，鼓励金融机构积极向上级争取政策，加大对实力强、信誉好、项目前景好的房地产企业信贷支持力度。
“耒阳成为较早响应中央‘房地产良性循环’政策的城市，相关会议内容值得关注。会议提出要解决房企诉求和排忧解难，从这个角度看，房企的合法权益和相关诉求获得了重视，后续开发的自由度等会增加。同时提出要加大信贷支持，从这次会议的参会机构看，也是金融机构偏多，所以可以理解为，近期在促进良性循环方面，主要是指商业银行的各类支持工作。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示。
信号四：省联社改革将加快
值得注意的是，对于中央经济工作会议未给予关注的农信社改革改革问题，央行、银保监会均给予关注。央行表示，深化农信社改革，银保监会表示支持各地“一省一策”加快省联社改革。预计2022年省联社改革将加快。
截至2020年末，全国共有农村信用社616家，较2019年年末减少逾百家。全国已有12个省市完成农信社改制工作，包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市及安徽、湖北、江苏、山东、江西、湖南、广东、青海共8个省份农信社改制成农商行的任务已经完成。
日前，银保监会首席检查官、办公厅主任王朝弟在国新办发布会上关于省联社的改革进展，再次引起外界对于新一轮省联社改革的期待。不过，截至目前，相关省份仍未发布省联社改革方案。相关人士表示，可能是准备工作还没有租好。
据21世纪经济报道记者梳理，目前有12个省市发布了“十四五”金融业发展规划，均对省联社改革有所着墨。其中，江西、安徽、陕西明确表示要争取将省联社改革列入全国试点，表述较为积极。
21世纪经济报道记者了解到，尽管省联社改革“一省一策”，但在强化省联社服务职能的改革大方向下，目前至少有9地倾向于省级联合银行或者金融控股公司模式，且联合银行占大多数，“一省一策”更多体现在具体执行细节上。
“联合银行模式的优点在于改革成本低，基层行社从联合社社员变身为联合银行股东，无需进行额外资本募集，同时也能较好地保持县域法人地位和数量总体稳定。”一位长期研究农信的人士表示，不过如果不从实质上取消联合银行的行政管理权力，可能仍难以避免其对省内农商行的行政干预。
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