美国通过创新和竞争法案 中方回应 中方回应美涉华竞争法案
作者：chunzhi 发布时间:2021-06-093
我们需辩证看待中美科研交流因“法案”出台可能面临的多重阻遏。
首先，中国不宜过度解读高调出台的“美国创新与竞争法案”，或将之视为纯粹的对立或挑衅，而应实事求是地对其内容和意图进行客观判断。
从科研交流的角度来看，“法案”在立法层面明确规范了科研人员交流合作的行为准则，以及防堵所谓中国对美国科研领域的“渗透和影响”。
它的根本目的在于保护美国科研及商业机密、防止泄露，力争赢得对华科技竞争。
不利的地方在于，“美国创新和竞争法案”体现了美国谋求科技霸权并对中国进行科技遏制的战略定位，中国以前依靠科研国际合作和海外引才推动国内科技创新实质性提高的阶段再难重现了，科技创新与发展的外部环境将变得更加严峻。
美国还加强了全球科技人才的吸引和争夺，无疑将增大中国技术进步的阻力。而且，“法案”一旦通过系统化立法模式固定下来，必然难撼其不利影响的长期性和复杂性。
有利的一面是，通过明确的立法，两国科研人员或可免受特朗普时期与阴谋论、意识形态、种族主义相交织的政治指控，避免美司法部的“中国行动计划”在学术界造成的寒蝉效应，以及其给正常的国际科学交流所带来的障碍。
完备规范的法律出台，反而可能推动两国展开更具实力的科研创新，特别是促使中国调动国内一切资源进行独立性研发，推动科研合作更加高效而透明化。
第二，我国宜保持战略定力，持续加大科研投入。
科技研发是一个相对中长期的过程，拜登政府上台后的一系列大手笔烧钱的法案都被认为是在花钱买时间，而时间是在中国这一侧。
过去几十年，中国超大规模的制造生产和消费市场，为科技发展提供了内生升级的环境。一方面，种类齐全的制造业企业相互竞争不断为技术升级提出诉求；另一方面，巨大的消费市场又会摊薄解决技术更新迭代的成本。
随着中美经济差距逐渐减小，中国在科技研发上地投入超越美国甚至触手可及。科研投入不是军备竞赛，是国家最有远见和价值的长期投资。
这些中长期变量都决定了中国科技发展壮大的趋势不会发生根本改变。
第三，发挥优势互补，积极推进科研国际合作和全球化。
中国相对于美国的优势因素包括丰富的人力资源，大量的华裔科学家、学术精英文化，以及愿意投资打造科技强国和创新高地的强有力的政府。
基于这些优势，中国在扩展成熟的研究领域这样依赖于物质和人力资源的研究领域可能做得更好。
美国今天雄厚的基础科学研究和创新能力也得益于不同国家间科学信息的共享和合作，以及来自于全球各地的优秀科技人才。
因此，需要站位更高地充分认识中国和美国不同的科研优势，在优势互补的基础上进行国际交流与合作。
科学不是一场竞赛，而是一件全球性的公共产品，它的快速发展得益于全球化，也应该通过全球化去造福更多人，任何国家取得的科技进步都应该是让全人类最终受益。
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