起草组解读最高法工作报告 起草组负责人解读最高检工作报告
作者：chunzhi 发布时间:2021-03-10起草组解读最高法工作报告，起草组负责人解读最高检工作报告
8日，最高人民法院办公厅副主任、最高人民法院工作报告起草组负责人余茂玉接受专访，解读最高人民法院工作报告并回应网民高度关注的热点话题。
用案例、事例说话
“去年10月底，最高人民法院成立报告起草组，启动报告起草工作，历经36次较大幅度修改最终定稿。”谈及今年最高人民法院工作报告的特点，余茂玉用一句话概括为“努力讲好有力量、有是非、有温度的新时代司法故事”。
“报告的一个突出特点是用案例、事例说话，使用案例40余个，注重以案明德、以事明理，用一个个活生生的案例，让人民群众切实感受到看得见、摸得着的公平正义。”余茂玉告诉记者。
他说，去年报告讲述了很多弘扬社会主义核心价值观和法治精神的好故事。比如破解困扰群众的“扶不扶”“劝不劝”“追不追”“救不救”等问题的典型案例，引导社会成员增强公共意识、规则意识的好故事，争做法治中国好公民。
今年报告进一步讲述了许多好故事。例如，保护诚实守信，让虚假陈述者付出代价、制假售假者受到惩处、碰瓷者落入法网、诚实守信者受到激励；又如，围绕促进和谐家庭建设，会同妇联完善反家暴联动机制，依法认定未成年人直播打赏无效等生动故事。
余茂玉表示，司法审判是将“纸面上的法律”变成“现实中的法律”的重要途径。公众在一个个具体司法案件中，能够形象地感受到“什么可以做、什么不能做”，从而树立规则意识，明确行为界限，依法生产生活，预防违法犯罪，减少矛盾纠纷。
用司法的力量营造尊医重卫良好风尚
“报告高度关注医院医疗秩序和医生合法权益。”余茂玉介绍，报告提到“医”字8次，强调严惩扰医伤医犯罪，支持平安医院建设。
过去一年，人民法院出台措施保障医务人员安全、维护良好医疗秩序，严惩涉医违法犯罪行为，为医护人员和广大患者积极创造良好诊疗环境。严惩侮辱恐吓诽谤医务人员、故意撕扯医用防护装备等犯罪行为，依法保护“最美逆行者”。对暴力伤医“零容忍”，该判处重刑的坚决判处重刑，对杀害医生的孙文斌等人依法判处死刑，震慑涉医犯罪行为。
“通过一系列举措、一个个案件，用司法的力量营造尊医重卫良好风尚，为广大医务工作者专心钻研医术、安心诊断检查、放心防控救治创造良好法治环境，让一线医生护士执业有更多安全感，让人民群众有更多获得感。”余茂玉说。
用法治呵护未成年人健康成长
余茂玉介绍，过去一年，最高人民法院认真贯彻新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，出台加强未成年人审判工作意见，完善中国特色少年司法制度。依法严惩侵害未成年人犯罪，对挑战法律和社会伦理底线、针对儿童犯下的各种严重罪行决不姑息、毫不手软。
他举例，报告提到的“百香果女童被害案”，虽然强 奸杀害女童的被告人杨光毅自首，但其恶行严重违国法、悖天理、逆人情，性质极其严重，法院坚决依法改判并执行死刑。
“对于涉及未成年人的民事案件，法院始终优先保护未成年人合法权益。”余茂玉说，对未成年人直播打赏这种新问题，依法认定打赏无效，直播平台全额返还打赏金，一个案件就明确了规则。对于未成年人犯罪，坚持教育、感化、挽救方针，最大限度帮助其回归社会。同时，宽容不等于纵容，对主观恶性深、手段残忍、屡教不改的，人民法院也要依法惩处。
除了审理案件，法院还积极延伸司法职能。
人民法院会同全国妇联、共青团中央等开展寒假关爱儿童活动，把法治安全教育送到儿童身边。组织法官走进校园、走上讲台，担任中小学法治副校长和校外法治辅导员，与《道德与法治》课老师一起集体备课，用生动的案例帮助青少年增强宪法意识和法治观念，与全社会共同保护未成年人健康成长。
此外，人民法院自身在未成年人审判机制方面也做了一些创新。余茂玉告诉记者，近期，最高人民法院成立了少年法庭工作办公室，还在最高人民法院六个巡回法庭设立少年法庭巡回审判点，各地法院少年法庭探索圆桌审判等审判方法，让少年迷途知返，用法治呵护国家的未来、民族的希望。
基本建成一站式多元解纷和诉讼服务体系
“继全面实行立案登记制、基本解决执行难之后，又把破解诉讼难、方便群众诉讼作为重点工作。”余茂玉说。
他介绍，经过两年奋战，全国法院构建起中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务机制，为群众解决民商事纠纷提供菜单式、集约式、一站式服务，提供多样化纠纷解决方案和权利救济渠道。
“用通俗的话讲，多元纠纷解决就是老百姓解决矛盾纠纷的 ‘菜单库’，有线上线下多种方式可供选择。”余茂玉说。
线上，人民法院调解平台汇聚了各类纠纷解决资源，包括3。3万个调解组织、16。5万名调解员，还有互联网法院、网上法庭、移动微法院做到了“24小时不打烊”，疫情期间网上立案、云端审判、智慧执行“大显身手”；线下，诉讼服务中心集成了调解、仲裁、立案、速裁、快审等多种解纷渠道，让老百姓“一站解纷争”，巡回审判把司法服务送到田间地头、草场牧区，送到人民群众中间。
“我们把诉讼服务中心建成法院的‘总服务台’，把12368诉讼服务热线建成法院的‘总客服’，让当事人到一个场所、在一个平台、拨一个号码就能一站式办理全部诉讼事项。”余茂玉举例介绍，100%法院建立诉讼服务中心，100%法院建立多元解纷区，大量纠纷在诉讼服务大厅通过调解、仲裁、诉讼等方式一站式化解。
“2020年诉讼服务中心速裁、快审案件693。3万件，平均审理周期36天，比一审民商事案件平均审理周期缩短53%。”余茂玉告诉记者。
与此同时，实现跨域立案服务全覆盖。余茂玉说，在全国四级法院及一万多个人民法庭做到全覆盖，老百姓可以就近选择家门口的法院对四级法院的案件申请跨域立案。累计提供跨域立案服务8。2万件，88。8%实现了30分钟内响应。
“人民法院一站式建设取得明显成效，人民群众可以更加方便、快捷、低成本地解决矛盾纠纷。”余茂玉表示，下一步，人民法院将健全中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，让更多矛盾纠纷通过多样化渠道化解，让群众解决矛盾纠纷、获得权利救济、实现公平正义更加方便。
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