十四五7万多字开局 7万字“十四五”规划纲要草案
作者：chunzhi 发布时间:2021-03-09首设基础研究经费指标，传递了哪些导向？
科技是发展的动力，产业是发展至关重要的基础。加快科技的自立自强，2020年，我国的研发经费投入总量达到了24426亿元，占GDP的比重达到了2。4%，这是历史上最高的，总量稳居世界第二。
胡祖才介绍，“十四五”规划《纲要草案》把基础研究放到了更加重要的位置，用专门的节进行阐述，正文当中也首次设置这个指标，就是基础研究经费投入占研发经费投入的比重。
“这个比重2020年是6。16%”，胡祖才说，“十四五”期间，基础研究经费占比到2025年要达到8%以上，这是很积极的。算一下，2020年是1504亿，到2025年可以达到2800亿元左右(2020年不变价)，在实际工作当中，还要尽可能更大一些。这是一个非常鲜明的导向，我们要更加重视基础研究。
此外，胡祖才称，“十四五”规划《纲要草案》还首次设立安全发展专篇，对加强国家安全体系和能力建设，保障粮食、能源资源和金融安全等作出具体安排。
城镇化建设、城市落户政策将有哪些新变化？
城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力所在和强大国内市场的源泉，是构建新发展格局的重要支撑。
胡祖才表示，“十四五”时期，我国城镇化率处在60%-70%之间。“目前仍有2亿多农业转移人口没有在城市落户，部分已经落户的还存在市民化质量不高问题，推进农业转移人口市民化仍是新型城镇化的首要任务。”
胡祖才称，一方面继续降低落户门槛，实现“愿落尽落”。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度，推动稳定就业居住的农业转移人口有序落户。另一方面推动常住人口均等享有城镇基本公共服务，实现“一视同仁、应有尽有”。
具体看，城区常住人口300万以下的城市，要全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的I型大城市，落户条件要全面放宽；城区常住人口500万以上的超大特大城市，要完善积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励有条件的城市取消年度落户名额限制。同时依法维护好进城落户农民的农村“三权”。
在城镇化建设上，胡祖才表示，要优化城镇化布局，促进大中小城市协调发展。超大城市要推动“瘦身健体”；大中城市要完善功能；县城要加快补齐短板弱项，推进以县城为重要载体的城镇化建设。
胡祖才还表示，全面提升城市品质，促进宜居宜业。推动补齐群众需求强烈的公共交通、停车场、充电桩等短板，加强防洪排涝体系建设，推动城市内涝治理取得明显成效，完成2000年底前建成的21。9万个城镇老旧小区改造等，运用数字技术改善城市治理，使城市居民享有更高品质的城市生活。
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