五年间87个城市城扩人走 扩张到底有多快？

　　是什么导致了这些城市的开发强度不高？一些观点认为，城市扩张思维和土地财政导致的新城新区建设，可能是一大原因。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心的数据显示，2016年，全国县及县以上的新城新区数量3500多个。GWn灵异岛|www.lingyidao.com

　　暨南大学教授、中国城市规划学会委员胡刚表示，很多城市通过新城新区建设，把城市建设摊子铺得太大，开发强度和人口密度都比较低，就容易形成烂尾。实际上，国家发改委已经提出了收缩型城市的概念，也就是提倡人口流出的城市，发展紧凑型城市，就是要集聚产业和人口，提升城市的聚集效应。GWn灵异岛|www.lingyidao.com

　　而另一些观点则指出，由于人口进一步向中心城市和都市圈聚集，一些城市的收缩和人口密度的降低，已经成为必然。GWn灵异岛|www.lingyidao.com

　　对此，王伟则指出，一些城市的衰落是自然而然的，我们要相应制定减量发展的体制机制，尤其是对于资源枯竭型城市而言，一是国土空间规划的顶层设计，要留出特殊类型功能区，给予这些城市特殊定位，二是要从政策支持、财政帮扶、考核机制等领域，给予这些城市客观上的实际帮助，最后，对于这些城市本身而言，则要转变扩张发展理念，摆脱等靠要思想，做好减量发展时代的准备。GWn灵异岛|www.lingyidao.com