人口流动是SARS六倍！新型冠状病毒不是SARS冠状病毒
作者：chunzhi 发布时间:2020-02-10第一财经：数据显示，武汉与周边地区的人员流动十分密集，未来武汉与周边地区如何联防联控？
冯奎：武汉与周边的8个城市，构成了武汉都市圈，人员流动十分频繁。查看百度迁徙发现，武汉“封城”前的几天，从武汉出发的热门目的地排行榜首的城市为黄冈市，其次为孝感，这两个城市各占武汉出城人数比例15%，加总有150万人左右从武汉回到这两个城市。
疫情防控要落实属地责任，同时也要联防联控。类似于武汉都市圈，联防联治应是下一步重点方向。有这么几个建议：一是在湖北省层面建立武汉大都市圈的协调机制，共同研判疫情防治的突破重点。
二是全国援助湖北，就要发挥武汉作为“总指挥部”的作用，从而高效地协调全国资源力量，尽快地控制住武汉大都市圈的疫情局面。
三是要充分利用武汉的科技资源，可以考虑开展远程的智慧医疗专家会诊服务。
四是加强物资等的统一调配。比如与武汉相隔100多公里的仙桃市是全国有名的一次性无纺布口罩生产基地，本身产能不小。前期由于武汉和周边城市的道路被封闭，物资在武汉与仙桃之间中断，现在就需要统一调度，快速提升并转运仙桃的口罩支持其他城市抗疫。
第一财经：在武汉封城之后，武汉之外很多地方封村封路，带来了哪些负面影响？如何在防控的同时，避免这些负面影响？
冯奎：我不赞成将“封城”作为一个经验不加条件地加以推广。封城、封村、封路是经济社会发展的“休克”疗法。负面影响是：第一，它会伤及正常的经济活动，特别是危及到中小企业存活进而影响到就业等；第二，它是最高等级的应对手段，用力太猛以至于走到了极限，这样可持续性不强；第三，从社会心理上，它可能会加剧整个社会的恐慌。
我的建议是：全国的城市要分成不同类型，疫情极度严重的城市、严重、较为严重、预警性城市，这是一个序列。有些湖北以外的城市，确诊以及疑似病例绝对数量较少、在总人口中占比不高，且无明显增加，这些城市主要是要将防控的关口前沿，加强预防，制定预防应急方案。在需要隔离时，应在较小尺度上实施区域隔离、并尽快将疑似病人转到专业化的医学隔离点。
第一财经：当前返程高峰来临，10日非湖北地区企业将大面积复工复产，包括珠三角、长三角、北京等地流动人口数量庞大，这些地方如何做好疫情防控与复工之间的平衡？
冯奎：疫情重灾区或者说在处在疫情危急阶段的城市，疫情防控就是一切。疫情严重程度较轻的城市或者说疫情已过了最为严重的阶段，就要考虑到恢复生产，二者的比例是9：1，还是1：9，还是5：5，这就需要平衡。
我觉得在考虑平衡点时，应有两个平衡点的考虑：一个平衡点是从整个城市或区域的角度，来做好疫情与防控的平衡，当前全国的城市在总体上还是应将主要精力放在防控疫情上。
第二个平衡点在于，应建立由城市监管部门、企业、员工共同接受的评估与防控机制。这就需要企业根据复工条件进行复工申报；企业内部进行员工健康管理与日报制度；行业主管部门、企业、职工责任要有共担制度，例如行业主管部门的在线监测，企业的救治责任等需要明确规定；最后还需要建立起企业与防控体系之间的应急反应制度。有的国际化企业管理规范，就应让他们复工。而且这些制度未来也能成为企业卫生健康管理制度的重要内容。
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