伤残军人诉铁总 什么原因？
作者：macai 发布时间:2017-12-16 10:15:14
伤残军人诉铁总，什么原因？
▲海淀法院法官宣读判决书。法院供图
解读
铁路单位做法有错但不构成侵权
主审法官，海淀法院副院长张钢成表示：本案的争议焦点主要有两个，第一，在接受相关社会公共服务时，伤残军人的优先权与老弱病残孕的优先权是否相同？第二，铁路总公司和中国铁路北京局的行为是否侵害了徐先生的名誉权和荣誉权？
伤残军人有别于残疾人优先权
关于第一个争议焦点，首先，从对一般残疾人与残疾军人的法律保障来看，两者都适用《残疾人保障法》，该法第十二条作为特别规定，明确要求国家和社会对残疾军人比对一般的残疾人应当给予更多的抚恤和优待。
其次，除《残疾人保障法》外，《军人抚恤优待条例》作为特别法亦明确规定了伤残军人的优先购票权。故无论是一般法还是特别法，均明确规定了对残疾军人的保障办法，是从法律层面上对残疾军人抚恤优待的保护。
第三，尊老爱幼是中华民族的优良传统，在公共场所、公共服务领域对老弱病残孕的照顾、帮助是社会文明健康进步的体现，也是社会主义核心价值观所倡导的行为。
中国铁路北京局设置专门的老弱病残孕优先窗口，照顾老弱病残孕等特殊群体购票的做法，值得肯定，但是，铁路总公司和中国铁路北京局把残疾军人等同于一般的残疾人，进而按照老弱病残孕人员给予照顾和提供帮助的做法，明显与《残疾人保障法》和《军人抚恤优待条例》的规定不符。伤残军人的优先权是法定的，老弱病孕和一般残疾人的优先顺序权是伦理价值上的，当两种优先权存在矛盾时，应优先保障残疾军人优先权的行使和实现。中国铁路北京局在徐先生购票过程中将其当作一般残疾人对待，显然没有履行相关的法定义务，其行为是不妥的。
伤残军人诉铁总，什么原因？
▲12月15日上午，伤残退伍军人徐先生诉铁总案在海淀法院宣判。法院供图
“没排队”不构成侵犯名誉权
关于第二个争议焦点，从侵犯名誉权的构成要件来看，侵害名誉权责任应当根据受害人确有名誉被损害的事实、行为人的行为违法、违法行为与损害结果之间有因果关系、行为人主观上有过错来认定。
本案中，中国铁路北京局相关工作人员在明知有对军人、残疾军人优先保障之法律法规的情况下仍拒绝徐先生行使优先购票权的行为，存在故意刁难之主观成分，但该种故意刁难是否等同于侵害名誉权的过错行为？这也是本案争议的关键点。对此，应结合中国铁路北京局工作人员的言行、当时的环境、当事人所处的场合等因素进行综合判断。
从本案的案情来看，虽然中国铁路北京局工作人员在徐先生行使优先购票权时存在故意刁难、推诿的行为，比如售票员当众说“他没有排队”，但其行为的性质还不能与侵害名誉权的行为划等号，尽管在道义上应该给予批评，但不构成侵害徐先生名誉权的过错行为。徐先生据此要求铁路总公司和中国铁路北京局公开赔礼道歉并赔偿其相关损失、相关责任人在法庭上当面赔礼道歉等诉请，法院均不予支持。
伤残军人诉铁总，什么原因？
▲徐先生代理人周先生听取判决。法院供图
追访
原告代理人：诉讼目的已实现
重案组37号在庭审现场注意到，徐先生本人并未出庭，他的代理人周先生代其听候判决。周先生表示，徐先生曾在中央军委法制局工作，对伤残军人的相关法律规定比较了解，徐先生本人则是腿部骨折导致的伤残。
“这么多年，他在交通系统一项一项落实伤残军人的权利”，周先生说，徐先生曾因为伤残军人出行，和民航系统打过官司，落实了伤残军人可以半价购买头等舱机票的权利等。
“全国300万伤残退伍军人，他(徐先生)总是说‘如果我不来坚持主张这些权利，还有谁为我们来主张？’”
判决结束后，虽然徐先生起诉被驳回，但周先生表示，此次起诉达到了普及军法优待条例的结果，以后像北站这种拒绝提供优先购票的情况应该不会再发生了，至于徐先生是否上诉，要看其本人意见。
被告方在宣判后未接受采访。
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