新提名的美驻华大使伯恩斯是何来头 拜美国驻华大使新任大使
作者：chunzhi 发布时间:2021-08-21实际上然而，胜任驻华大使一职仅靠专业的外交技能尚且不够。 “对于一名大使来说，最重要的事情是与总统保持良好的关系，并且有能力与总统及其身边的关键人物进行直接沟通。”美国国际战略研究中心中国实力项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）告诉美国有线电视新闻网CNN（CNN）。
Axios也分析称，新任驻华大使不仅需要与国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文密切合作，还需与总统气候 问题特使约翰·克里就气候问题协调对华立场。
而伯恩斯的另一优势则在于他与拜登身边的核心“小圈子”关系密切。他曾是拜登2020年总统竞选团队的外交政策顾问，还曾为前国务卿希拉里2016年总统竞选提供过非正式建议。在此过程中，他与布林肯、沙利文等民主党外交政策圈内人均有密切的工作联系。2014年至2017年，伯恩斯还曾在约翰·克里的外交事务政策委员会任职。
除此之外，在哈佛大学任教的10年间，伯恩斯还开创了“未来外交”项目（Future of Diplomacy Project），以增进公众对外交的理解。2017年初，沙利文被任命为该项目的高级研究员，还与伯恩斯多次发表署名文章，其关系密切程度可见一斑。
与伯恩斯相识、共事三十余年的美国外交人员协会主席、美国驻保加利亚前大使埃里克·鲁宾认为，伯恩斯担任驻华大使符合美国以及中美关系当前的需要。
“伯恩斯很随和，是一个非常外向和有魅力的人。他喜欢和人打交道，喜欢和观众讲话，尤其擅长和学生以及年轻人打交道，是一个很好的演说家。所以，我认为他能成为一名办事高效、能力突出的驻华大使。”
对华政策立场几何？
若拜登对伯恩斯的提名在参议院获得通过，下一个值得关注的则是其对华政策与立场。CNN分析称，当前，拜登政府在处理对华问题上面临着一系列挑战，包括贸易、军事行动及海外影响力等。区域专家和外交人士此前分析称，不管是谁被任命为美国驻华大使，他都会给拜登的对华政策带来一定影响。
从今年早些时候伯恩斯就涉华问题的表态来看，其一方面强调中美关系的竞争性，但同时也对与中国合作保持开放态度。伯恩斯今年2月接受CNN采访时表示：“中美关系对美国来说最重要，也最具挑战性，双方正处于一种激烈竞争模式中。”他呼吁建立一个包括日本、北约、澳大利亚、加拿大、韩国和欧盟在内的国家联盟，就国际贸易规则问题向中国施压。
但在伯恩斯看来，这种竞争并非是无限度的。今年1月接受德国《商报》采访时，伯恩斯曾表示，对美国、欧洲、日本和印度而言，与中国经济脱钩不是现实选项，他认为有必要与中国在某些领域进行合作。例如，应对气候变化以及对抗新冠疫情。
对此，刁大明分析指出，伯恩斯此前的对华政策表态基本与拜登政府的论调基本一致。“一方面强调中美关系极其极其重要，对美国具有挑战性。另一方面，则主张美国应联合盟友，发挥美国所谓的价值观力量加以应对，但同时又要避免与中国为敌。”
值得注意的是，伯恩斯今年2月底在接受美国媒体The World采访时，还较为全面地阐述了美国对华政策的优先事项。与此前在CNN接受采访时的观点类似，伯恩斯认为，美国首先必须从贸易领域出发，向中国施压。与此同时，他还强调要通过竞争保护印度洋-太平洋地区的盟友，维持该地区自由开放的秩序。此外，他还注意到了中美政治体制、价值观之间的差异性与竞争性。尽管中美关系存在挑战，伯恩斯仍呼吁在符合美国利益时，与中国进行合作。
“伯恩斯是美国最有经验和最受尊敬的外交官之一。”美国布鲁金斯学会东亚政策中心高级研究员瑞恩·哈斯告诉阿联酋《国家报》（The National），在中美关系处于动荡时期时，伯恩斯可以“以权威和明确的方式”向中国传达美国的关切，也能够在气候变化、公共卫生、伊核问题等促进美国利益的问题上进行双边协调。
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